Наши публикации

И.Л. Мамина, А.Г. Шишкина "Оплата труда. Новые правила и санкции"

Комментарии к Федеральному закону №272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»

 

3 октября 2016 года вступят в  силу поправки в  целый ряд нормативных актов, касающихся сроков выплаты заработной платы, ужесточения материальной и административной ответственности за допущенные работодателями «зарплатные» правонарушения.

 

Новый закон устанавливает предельный срок выплат зарплаты – не позднее 15 дней с даты окончания расчетного периода. Например, за октябрь сотрудник должен получить окончательный расчет не позднее 15 ноября. При этом сохраняется условие о выплатах не реже, чем каждые полмесяца (часть 6 статьи 136 ТК РФ).

Таким образом, первое, что нужно сделать сейчас работодателям, - это проверить, отвечает ли предельный срок выплат зарплаты, прописанный в локальных нормативных актах организации (коллективном договоре, положении об оплате труда, положении о премировании и других), а также в трудовых договорах с сотрудниками, новым требованиям. И если будет иметь место несоответствие, то его нужно исправить до вступления в силу Закона№ 272-ФЗ.

Небольшое послабление здесь только в том, что конкретные дни выплат можно прописать в одном из внутренних документов компании – правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре. Ранее указывать их надо было во всех документах. Очень важный момент изменений состоит в том, что указывать надо конкретные даты выплат заработной платы, а не периоды «до...» или «не позднее...»(часть 6 статьи 136 ТК РФ).

 

В то же время при установлении новых дней выплаты заработной платы не стоит забывать об НДФЛ. Дело в том, что в общем случае при выплате работнику аванса НДФЛ с него не удерживается и в бюджет не перечисляется (ПисьмоФНС от 29 апреля 2016 г. № БС-4-11/7893). Однако это справедливо только для случаев, когда аванс выплачивается до истечения месяца, за который он начислен (например, за октябрь – до 25 октября), ведь только в этом случае доход в виде оплаты труда не может считаться полученным налогоплательщиком, а потому, налог не уплачивается   (п. 2 ст. 223, п. 6 ст. 226 НК РФ).

 Соответственно, с аванса, выплаченного в последний день месяца или в следующем месяце  придется удерживать НДФЛ (ОпределениеВС от 11 мая 2016 г. № 309-КГ16-1804, Определение  ВС РФ от 10.05.2016 №309-КГ16-1806, ПисьмоФНС от 24 марта 2016 г. № БС-4-11/4999 и т.д.).

Таким образом,  если днем окончательного расчета по начисленной сотруднику заработной плате установить 15-е число месяца, следующего за отработанным, то аванс за текущий месяц по новым правилам Трудового Кодекса придется выплачивать 30-го числа. А значит, если в месяце 30 и менее дней, то  НДФЛ придется перечислять в бюджет как с зарплаты, так и с аванса, выплаченного в  последний  день отработанного месяца. Например, выплата аванса за  ноябрь произведена 30.11.2016г. (последний день ноября), окончательный  расчет 15.12.2016г., НДФЛ в этом  случае придется  уплатить дважды - 01.12.2016г. и 16.12.2016г.

 

 Сложности могут возникнуть у организаций, которые выплачивают сотрудникам премии по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев или год и такая премия является стимулирующей частью заработной платы. По новым правилам, премия должны быть выплачены не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Получается, что премии, например, за 3 квартал 2016 года (июль, август и сентябрь) работодатели обязаны выплатить не позднее 15 октября, а ежемесячную премию за октябрь – не  позднее 15 ноября. Аналогично и с  полугодовыми и годовыми премиями – на  анализ  показателей  роботы, начисление и выплату премии у  работодателя  будет лишь  15 календарных дней, иначе он будет вынужден выплатить сотруднику проценты за просрочку, а еще рискует быть привлеченным к административной ответственности.

 

Премирование работников может иметь характер меры поощрения (ст.191 ТК РФ). Это могут быть, например, разовые премии по результатам различного рода смотров, конкурсов и другое, которые не  являются  частью заработной  платы. В данном  случае, новые правила о сроках выплат, по нашему  мнению применяться не  должны, ведь указанная  премия  частью ежемесячной  зарплаты  работника не  является.

 

 

Материальная и административная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы.

 

Вдвое увеличиваются пени за просрочку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику – с 1/300 до 1/150 ключевой ставки Центробанка за каждый день опоздания из расчета всей фактически невыплаченной в срок суммы (изменения в статью 236 ТК РФ).

В  настоящий  момент  установленное ЦБ РФ  значение  ключевой  ставки составляет 10,5% годовых, значит,  за  каждый  день просрочки работодателю придется  выплачивать 0,07% от просроченной суммы, что составляет более 25,5% годовых (10,5%/150= 0,07% в день;  0,07%*365 дн.=25,55% годовых).

 

Причем выплачивать эту компенсацию по-прежнему придется независимо от того, виновен или нет работодатель в несвоевременном перечислении.

Более того, теперь проверяющие инспекторы могут прийти к работодателю по обращению каждого сотрудника, не получившего расчет вовремя, а значит, накладывать штрафы за каждое нарушение действующего законодательства. Первое нарушение влечет для должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 руб., для компаний - штраф от 30 000 до 50 000 руб., как и ранее, а при повторном нарушении должностное лицо может быть подвергнуто штрафу до 30 000 руб. или дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет; максимальный штраф для компаний составит 100 000 руб. (прежде было 70 000 руб.).

 

Дополнительные издержки работодатели понесут и вследствие других законодательных новшествизменения сроков исковой давности по некоторым трудовым спорам и места рассмотрения дел в суде.

 

При задержке зарплаты сотрудник сможет подать в суд в течение одного года (ранее – в течение трех месяцев) со дня, в который должна выплачиваться зарплата (часть вторая статьи 392 ТК РФ). Например, сотрудник должен был получить зарплату 5 октября, а получил 10 ноября. Это значит, что в течение года с 5 октября он имеет право подать в суд на работодателя за задержку выплаты заработной платы и потребовать компенсацию в размере 1/150 учетной ставки Центробанка за каждый день просрочки.

 

Новые правила рассмотрения дел в суде заключаются в том, что работодателю придется ездить на судебные заседания в город, где живет сотрудник. До недавнего времени судебные дела в общем порядке рассматривались по месту нахождения организации-работодателя.

С 3 октября работник сможет подать в суд на компанию по месту своего жительства (пункт 6.3. статья 29 ГПК РФ). Поэтому компаниям, особенно с региональными представительствами и филиалами, а также с иногородними сотрудниками может быть рекомендовано вносить в трудовые договоры условия о договорной подсудности по месту нахождения компании. В случае судебных разбирательств этот пункт в договоре будет обладать приоритетом над базовой нормой закона (статья 30 ГПК РФ).

 

Изменения коснулись и порядка проведения внеплановой проверки работодателей государственными инспекторами труда. На основании обращений и заявлений сотрудников организации внеплановая проверка любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) может быть проведена в случае:

- невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы,

- других выплат, причитающихся работникам,

- установления заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством (абзац четвертый части седьмой статьи 360 ТК РФ).

 

Учитывая вышеизложенное, работодателю необходимо в срок до 3 октября 2016 привести локальные нормативные акты: положение об оплате труда, положение о выплате премий, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный или трудовые договоры по выплате заработной в соответствие с нормами действующего законодательства, вступающими в силу с 3 октября 2016 года, а также ознакомить с ними всех сотрудников организации.

Мамина Ирина Леонидовна
Генеральный директор ООО "Аудиторско-консалтинговое партнерство Маминой"

 
Шишкина Анна Георгиевна
Аудитор ООО "Аудиторско-консалтинговое партнерство Маминой"

декабрь 2016 г.
Опубликовано:

Журнал "АУДИТ"  №12, декабрь 2016